ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Кризис меняет конфигурацию мировой экономики не в пользу России: падение ВВП и промпроизводства, растущая безработица и инфляция грозят серьёзными неприятностями в ближайшем будущем.

Согласно разработанному аудиторско-консалтинговой компанией "Финансовые и бухгалтерские консультанты" индексу антикризисной активности, несмотря на принимаемые правительством меры, по степени ухудшения основных экономических показателей Россия находится на последнем месте в выборке стран, в которую входят как развитые государства, так и наши соседи по СНГ. К примеру, индекс эффективности мер в Великобритании составил 0,898, во Франции - 0,295, в минус ушли Казахстан (-0,696), Украина (-0,819) и Россия (-1,048).

Аналитики компании ФБК рассчитывают индекс антикризисной эффективности на основе данных по ВВП, промпроизводству, торговле, инвестициям, резервам, инфляции, фондовым индексам, а также уровню безработицы и реальной заработной платы.

С аналитиками сложно не согласиться. Так, в программе антикризисных мер российского правительства утверждается, что предпринятые в октябре-декабре 2008 года меры "позволили не допустить разрастания кризиса". Между тем, факты свидетельствуют об обратном: если в сентябре 2008 года объём промышленного производства вырос в России на 6,3% по сравнению с сентябрём 2007 года, то уже в январе 2009 года промпроизводство упало на 16%, в феврале – на 13,2%, в марте – на 13,7%, а в апреле – на рекордные 16,9% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Падение оказалось самым заметным за последние 15 лет. Только 1994 год дал России ещё худшие результаты. Тогда спад производства составил 18%.

Экспертное сообщество было удивлено данными Росстата. Ожидалось, что в апреле углубления спада промышленного производства не произойдёт. Правда, единственным аргументом в пользу этого были антикризисные меры правительства.

Углубляющаяся динамика падения производства и ВВП говорит о том, что отечественная экономика продолжает валиться в пропасть и дна этому падению пока не видно. "Такой уровень падения производства - это фактический коллапс экономики. За этим неизбежно последует волна массовых увольнений, что будет способствовать росту социальной напряжённости и, вероятно, спровоцирует взрыв", - считает глава организации малого и среднего бизнеса "Деловая Россия" Борис Титов. По оценке ведущего эксперта Центра развития ГУ-ВШЭ Валерия Миронова май 2009 года для российской промышленности может быть ещё хуже апреля. А в годовом исчислении спад может достичь 18-20%.

Падение промпроизводства неизбежно потянет за собой и рост безработицы в промышленности, а это очень дорогостоящие рабочие места. По словам эксперта Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова, чтобы восполнить эту потерю потребуется гораздо больше сил и времени, нежели чем восполнить рабочие места в строительстве, только потому, что там разный уровень квалификации. Так что, несмотря на номинальное сокращения общего числа безработных, мы начинаем наблюдать сокращение рабочих мест в высокотехнологичных отраслях, восстановление которых будет обходиться государству гораздо дороже.

В ходе состоявшегося накануне экономического совещания президент Дмитрий Медведев отметил, что государственная поддержка фондового рынка страны напрямую для борьбы с кризисом была провальной. Напомним, правительство России осенью 2008 года разрешило Внешэкономбанку потратить на поддержку фондового рынка страны 175 млрд руб. из Фонда Национального благосостояния. Госбанку разрешили скупать акции и облигации российских компаний. Предполагалось, что эти меры смогут поддержать падающий рынок. Почти все деньги, взятые на эти цели из Фонда национального благосостояния, были израсходованы.

Провалилась и система государственных гарантий по банковским кредитам, которая ранее была предложена правительством. На её реализацию в бюджете было заложено 300 млрд руб., однако эти деньги так и не нашли своих получателей. Согласно постановлению правительства, в рамках прежней системы компании при получении кредита могли предоставлять банкам государственные гарантии на недостающую часть залогов. Для предприятий ОПК был гарантирован возврат 70% долга, а для компаний других отраслей - 50%. Как выяснилось, эта программа так и не заработала - банки просто не захотели работать по новым правилам. Единственным, кто решился выдвинуть свои предложения по этому поводу, оказался государственный Сбербанк. Именно он выступил с инициативой заменить прежний механизм новым. А именно - предложил предоставлять компаниям гарантии на основе "солидарной ответственности государства". Это позволит банкам для взыскания задолженности не дожидаться банкротства заёмщиков, а сразу обращаться в Минфин. По словам министра финансов РФ Алексея Кудрина, проект соответствующего закона уже подготовлен и находится на согласовании в Минюсте. Насколько будет эффективна новая программа покажет будущее.

Дмитрий Медведев уже высказывался критически в адрес правительства за слишком медленное выполнение мер по преодолению экономического кризиса. Однако о том, что модель российской экономики, рост которой в предыдущие восемь лет строился на высоких ценах на нефть и доступности дешёвых иностранных кредитов для банков и предприятий, себя исчерпала, президент публично говорит впервые.

Накануне глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина представила на рассмотрение президиума правительства разработанный в её ведомстве проект развития малого и среднего бизнеса, направленный на диверсификацию экономики. Он предусматривает ряд мер, направленных на резкое увеличение доли малого бизнеса в экономике страны. В частности, к 2012 году вклад малых и средних предприятий в ВВП страны должен вырасти с нынешних 21% до 32%. Развитие малого и среднего бизнеса в течение трёх лет обойдется стране в 924 млрд руб. - из федерального бюджета предполагается выделить 288 млрд руб. Как доложила на заседании глава этого ведомства Эльвира Набиуллина, будет нанесён мощный удар по безработице - доля работающих на малых и средних предприятиях увеличится с 14 до 28% от экономически активного населения страны за счёт увеличения общего числа малых предприятий. В частности, помогут малому и среднему бизнесу расширить географию своего присутствия, закрепиться в таких сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство, наука, инновации, информационные технологии и другие интеллектуальные услуги. 

Независимые эксперты скептически оценивают этот план. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев напомнил, что программы поддержки малого бизнеса принимаются правительством из года в год, но ситуация не меняется. Для повышения предпринимательской активности, по его мнению, в современных условиях требуются не столько преференции по госзаказу и т.п., что предлагает Минэкономразвития, сколько неординарные шаги, например, принятие решения о введении на год-полтора режима полной свободы предпринимательской деятельности для субъектов малого бизнеса. В 90-х годах прошлого века указ о свободе торговли стал мощнейшим стимулом для рынка. Однако, сегодня государство пока не готово решиться на такой шаг.

В целом с начала финансового кризиса Правительство РФ вынуждено в очередной раз менять формат антикризисных мер. Ранее, ещё в декабре 2008 года, по причине невостребованности была закрыта программа рефинансирования внешнего долга российских компаний на 50 млрд долларов из Фонда национального благосостояния  через Внешэкономбанк (такое решение принято властью после распределения рефинансирования на 11 млрд долларов). Пока что из всех антикризисных программ Правительству РФ удалось полноценно реализовать только сокращение государственных инвестрасходов и налоговые послабления.

Главное же заключается в том, что титанические усилия, направленные на реставрацию существующей в мире и России экономики, могут оказаться тщетными, поскольку никаких гарантий от повторения нынешнего и прошлых кризисов не существует.

Айвар Деветьяров, Ореанда-Новости

Читайте также:

Ракетная мощь Исламской Республики

Ющенко лишился своего второго "я"

Думцы припасли для туристов "подушку безопасности"

Евровидение 2009: сказка, ставшая былью