ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Судья Конституционного суда Владимир Ярославцев раскритиковал процедуру принятия изменений в закон о митингах, существенно ужесточивших его. Как говорится в его особом мнении (оно опубликовано на сайте судебной инстанции), закон фактически не был согласован с регионами, в связи с чем его можно было бы признать неконституционным.

Как объяснил судья Ярославцев, Госдума после первого чтения закона, которое состоялось 22 мая, парламентарии должны были дать регионам тридцать дней для внесения своих замечаний. Однако второе чтение состоялось уже пятого июня. В связи с тем, что регионы не дали заключения по документу, невозможно "с достоверностью установить, отражает ли принятое решение действительную волю законодателя", отметил Ярославцев, передаёт Лента.ру.

Кроме того, Владимир Ярославцев раскритиковал и то, что ко второму чтению законопроект значительно преобразился. "Анализ предложенных поправок со всей очевидностью показывает, что между первым и вторым чтениями произошло не только переименование законопроекта, но и существенное изменение концепции законопроекта, расширение круга регулируемых отношений, что повлекло существенное изменение объёма конституционного права граждан на свободу собраний", - говорится в особом мнении судьи.

Он заключил, что нарушение требований к чтениям (которые предназначены для "поиска наиболее адекватных нормативных решений") в конечном счёте "свидетельствует о неконституционности акта не только по порядку принятия, но и, в конечном счёте, по его содержанию". В особом мнении Ярославцева подчёркивается, что "с принятием произвольных, бессистемных поправок несовершенство" закона о митингах становится "всё более очевидным". В связи с этим он процитировал Евангелие от Матфея: "И никто к ветхой одежде не приставляет заплаты из небелёной ткани, ибо вновь пришитое отдерёт от старого, и дыра будет ещё хуже".

Постановление КС РФ по закону о митингах 14 февраля 2013 года огласил председатель суда Валерий Зорькин. Решением большинства судей закон, который оспаривали лидер "Другой России" Эдуард Лимонов и КПРФ со "Справедливой Россиией", признан соответствующим Основному закону. Тем не менее, закон признал штрафы за нарушение правил проведения митингов (минимум - 10 тыс. руб.) слишком высокими, а также указал, что за формальное нарушение процедуры организации либо проведения акции нельзя наказывать обязательными работами.

Закон о митингах был ужесточён в июне 2012 года. Поправки инициировал депутат от "Единой России" Александр Сидякин после того, как 6 мая на Болотной площади произошли столкновения оппозиционеров с полицейскими.

Судья Владимир Ярославцев, который работает в КС РФ с 1994 года, стал известен в 2009 году после того, как в интервью испанской El Pais раскритиковал судебную систему в России. Он назвал российски суды "инструментом на службе исполнительной власти". "Органы безопасности могут делать, что хотят, а судам остаётся только утверждать их решения", - заявил он. В итоге Ярославцева наказали за нарушение судебной этики.