ОРЕАНДА-НОВОСТИ. 15 декабря 2010 года заместитель Руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил на заседании с докладом "О совершенствовании механизма обеспечения конкуренции на рынке авиаперевозок"

"Более 60% территории Российской Федерации представлено регионами с населением более 15 млн человек, для которых авиация является незаменимым, часто единственным средством транспортных коммуникаций", - цитирует пресс-служба ФАС слова Голомолзина.

На заседании было отмечено, что благодаря усилиям ФАС были сделаны такие позитивные шаги в области авиаперевозок как: снижение цены на авиатопливо, а на конкурентные маршруты, обслуживаемые 3 и более перевозчиками, приходится уже три четверти объёмов перевозок.

Согласно исследованию ФАС, приход на рынок авиаперевозок дополнительно одной авиакомпании снижает тариф в среднем на 28,5%, двух – на 32%, трёх – на 39%. При этом в России за последние полтора-два года примерно на 380 маршрутах рост тарифов составил 30 и более процентов. В настоящее время территориальные управления по поручению ФАС России проводят проверки этих маршрутов. Факты нарушений антимонопольного законодательства, в частности, были установлены в Красноярске, Калининграде, Ростове-на-Дону, Ханты-Мансийске.

Согласно докладу Голомолзина, доля России в мировом объёме перевозок пассажиров и грузов по итогам 2009 года составила менее 2%, по показателю транспортной доступности наша стран находится на 28 месте в мире с показателем 0,35 (для сравнения: Великобритания – 1,5, США – 2,5, Норвегия - 4,5). Последние годы общий рост авиаперевозок в большей степени происходил за счёт зарубежных перевозок. Последовательно сокращалась при этом доля внутренних перевозок с 75% в 1990 до 44% в 2009 и доля перевозок в СНГ – с 18% до 6%.

"Основной внутренний пассажиропоток концентрируется на магистральных направлениях, представленных достаточно высоким числом конкурирующих авиакомпаний. Однако менее 25% пассажиров, перевозимых на социально значимых региональных и местных линиях (на 90% от общего количества линий), обслуживается 1 или 2 авиакомпаниями. Сейчас через Москву летают 75% пассажиров, региональные перевозки составляют 22%, местные – 3%. В 1990 через Москву летало 26% пассажиров, региональные перевозки составляли 46%, местные – 27%", - сказал Голомолзин.

Аэропортовая сеть Российской Федерации за 20 лет сократилась более чем в 4 раза. В аэропортах лишь 62% имеют взлётно-посадочных полосы (ВПП) с искусственным покрытием, при этом 70% объектов введено в строй около 20 лет назад. Светосигнальным оборудованием оснащено две трети аэродромов. Велик износ основных фондов аэродромной сети.

ФАС России подготовила предложения, направленные на улучшение текущей ситуации и на достижение таких основных целей, как: увеличение к 2020 году объёмов перевозок пассажиров в 4 – 5 раз, грузов в 8 – 10 раз, увеличение численности действующих аэропортов (аэродромов) не менее чем в 2 раза, формирование условий для опережающего роста сегмента низкостоимостных перевозок (low cost), авиации общего назначения, в том числе бизнес-авиации, существенное увеличение объёмов и доли региональных и местных перевозок.

На основе предложений ФАС, дополненных Минтрансом России и поддержанных участвующими в заседании, Правительственная комиссия по транспорту и связи решила дать поручение в краткие сроки разработать и утвердить программу мер по развитию рынка воздушных перевозок. Реализация предложений позволит сделать авиаперевозки доступными в полной мере для населения Российской Федерации.