Власти берут Интернет на абордаж
Накануне стало известно, что Казахстан готов принять беспрецедентные меры в регулировании Интернета. В частности, парламент обсуждает закон, который приравнивает блоги и чаты к СМИ. Законопроект предоставляет право генпрокурору приостанавливать работу СМИ на три дня без судебного решения в случае "явного" нарушения закона. Сейчас правом остановки выпуска СМИ обладают лишь собственник, суд и контролирующее ведомство - Агентство по информатизации и связи. Расширен перечень, на основании которого выпуск СМИ может быть прекращён, - в частности, за призывы к несанкционированным митингам.
Подобные действия уже применяются в Китае, США, ЕС, Узбекистане и в ряде других стран. Не осталась в стороне и Россия. Ряд депутатов Государственной Думы выступил с проектом закона, который бы регулировал работу российского спектра Интернета. Предполагается юридически определить такие понятия, как Интернет, сайт, блог. Предложение депутатов появилось сразу после того, как президент Дмитрий Медведев назвал глобальную сеть дорогим стратегическим оружием, которое "надо контролировать и охранять от недоброжелателей".
Концепцию нового законопроекта депутатам предложил директор Международного исследовательского института Астамур Тедеев при поддержке секретаря Союза журналистов России Михаила Федотова, автора действующего закона "О СМИ". Проект закона разрабатывается в рамках программы по реформированию всего российского законодательства о СМИ и распространении информации, которую осенью прошлого года предложила Госдуме фракция "Единая Россия" по итогам совместной работы с Общественной палатой и Союзом журналистов России.
"Глобальная сеть достигла такого уровня развития и в такой степени способна оказывать воздействие на жизнь российского общества, что предполагает неминуемый переход от саморегулирования к государственному регулированию", - заявляет Тедеев.
В концепции, разработанной Тедеевым, предлагается использовать двухсегментный подход к отношениям в Интернете: жёсткое императивное регулирование экономических отношений и элементы саморегулирования в сфере гуманитарных отношений. Ресурсы, распространяемые в Сети безвозмездно (образовательные, научные и т.д.), должны считаться гуманитарными. В то же время Internet-торговля, платёжные системы, Internet-телевидение должны считаться экономической информационной деятельностью.
Правда, вызывает немало вопросов, как и по каким критерием именно законодатели собираются разделять Паутину, ведь гуманитарные и экономические сферы зачастую тесно переплетены между собой.
Попытки усилить влияние государства на СМИ в России предпринимаются властями не первый год. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов выступал с инициативами по созданию специального органа, контролирующего содержание передач на телеканалах. Позже появилась так называемая "поправка Шлегеля", разрешающая закрытие любого СМИ за клевету. Депутатам она понравилась, и все поправки в первом чтении были приняты почти единогласно. В ситуацию вмешался Дмитрий Медведев: он дал на законопроект отрицательное заключение, чем и обрёк его на провал. Впрочем, судя по последнему законопроекту, на Охотном Ряду не сдались.
Пока центральные власти придумывают законопроекты, направленные на ограничение свободы слова, региональные чиновники во всю оттачивают практические способы давления на неугодные СМИ. Эксперты отмечают, что самым полюбившимся инструментом стал закон "О противодействии экстремистской деятельности".
С одной стороны, действия властей понятны: в глобальной сети всё чаще появляются клеветнические, оскорбительные, дискриминационные, расистские высказывания. Засилье порнографии и нецензурной лексики также не являются положительным моментом. Кроме того, Интернет в последнее время активно начали использовать террористические организации. За счёт глобальной сети они продвигают свои идеи, вербуют новых людей, размещают инструкции по изготовлению взрывных устройств и приготовлению ядов. Введением цензуры, власти пытаются обеспечить защиту национальных интересов страны и своих граждан.
Но есть и другой момент. Феномен XXI века - это возникновение и бурное развитие граждан-журналистов внутри стран. Ничто не может испугать правящую верхушку больше, чем множество простых граждан с фотоаппаратами, встроенными в сотовые телефоны, готовых запечатлеть и распространить фотографии протестов, демонстраций и других событий прямо с места происшествия, - это может быть быстро сделано каждым.
Интернет-СМИ, в отличие от газет, телеканалов и радио, в значительной степени более мобильны, доступны и универсальны. Многие разоблачения зачастую впервые появляются в Интернете до того, как об этом сообщили другие СМИ.
Большинство интернет-пользователей в штыки воспринимают любые идеи интернет-цензуры. И у них есть ряд весомых аргументов. В частности, распространение порнографии, разжигание межнациональной и межрасовой ненависти, террористическая деятельность, и многое другое, с чем собираются бороться власти, являются уголовно наказуемыми деяниями. Следовательно, правоохранительные органы могут вмешиваться в работу блогов, сайтов и т.п. в рамках уголовного и административного кодексов. А введение закона, регулирующего существование Интернета, будет ущемлять свободу слова.
Введение в России закона о регулировании деятельности Интернета, вероятно, не приведёт к китайскому варианту, то есть отсутствие доступа к каким-то известным сервисам вроде "Живого журнала" или "Википедии". Всё ограничится образцово показательными рядовыми порками вроде тех, которые мы знаем - это дело против блоггера Саввы Терентьева и Дмитрия Соловьёва. На свободу слова это особо не повлияет. Другое дело, что независимые издания и пользователи внимательно наблюдают за своими пострадавшими коллегами, и понимают, что следующими могут быть они, и сами стараются быть более осторожными.
Ведь человек должен отвечать за свои слова и поступки не только в реальной, но и в виртуальной жизни. А народная мудрость "слово не воробей, вылетит - не поймаешь" должна перекочевать и на просторы глобальной паутины.
Айвар Деветьяров, Ореанда-Новости
Читайте также:
С человечеством поступили по-свински: грипп наступает
Екатерина Максимова: душа русского балета
Грипп подложил миру свинью: человечество на пороге новой пандемии
Комментарии