ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Продолжающийся мировой финансовый кризис не даёт расслабляться российским чиновникам. Минувшая неделя была ознаменована целым рядом бюрократических мер и мероприятий, направленных на преодоление кризисных явлений в российской экономике. Наибольший резонанс в отечественных СМИ получило, прежде всего, состоявшееся в минувшую пятницу обнародование  антикризисного плана действий правительства. Размещённый на официальном Интернет-сайте, он состоит из 55 пунктов, охватывающих все сферы экономики: от сельского хозяйства до рынка ценных бумаг. Солидный объём документа заставил неправительственных экспертов взять паузу на его изучение и воздержаться пока от прогнозов его эффективности и целесообразности. Между тем, состоявшееся в тот же день заседание правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова, позволяет предположить основополагающую направленность правительственного антикризисного пакета, поскольку оно было посвящено практической реализации одного из положений программы, а именно корректировке импортных пошлин на автомобили.

Как известно, в настоящее время с ввозимого в Россию автомобиля в возрасте до 3 лет на таможне берут порядка 55% от его стоимости. Из них 25% - импортная пошлина, 18% - НДС и около 12% - акцизный и другие сборы. Для машин старше 7 лет таможенная пошлина - 35%. Комиссия Зубкова приняла решение повысить импортные пошлины.  Главное изменение касается пошлин на новые легковые автомобили и автомобили, с момента выпуска которых прошло не более трёх лет. Ставка таможенной пошлины на них увеличивается на 5% - с 25% до 30%. На 5% увеличивается и размер евросоставляющей пошлины (на новые автомобили равна 1-2,35 евро за куб. см объёма двигателя). Также на заседании было решено уменьшить с семи до пяти лет возрастной порог на автомобили, грузовики и автобусы, при котором фактически начинает действовать заградительный уровень пошлин. Размер ставки пошлины на них будет выглядеть следующим образом. На легковые автомобили - 2,5-5,7 евро за куб. см, на грузовики - 2-4,4 евро за куб. см, на автобусы - 3 евро за куб. см. В итоге, согласно предлагаемой ставке, автомобиль старше пяти лет растаможить будет дороже, чем по нынешней - старше семи лет. Ведь сегодня пошлина на старые иномарки составляет от 1,4-3,2 евро за куб. см. Впрочем, некоторые послабления сделаны бизнесу. На автобусы и седельные тягачи не старше пяти лет с двигателями класса "Евро-4" пошлина обнулена.

По мнению российских чиновников, данная мера поддержит в условиях кризиса российский автопром и иностранных производителей на российской территории. Даже соглашаясь с логикой отечественных властей нельзя не отметить, что те же самые чиновники ещё весной текущего года собирались сократить импортные пошлины на автомобили до 15% к шестому году членства России в ВТО. Впрочем, теперь Россия в ВТО уже не стремится, а верхами овладела новая идея - довести  долю автомобилей, сделанных в России, до 80% рынка внутренних продаж. На достижение этой цели будут направлены дальнейшие меры, предусмотренные планом правительства: субсидирование автопроизводителям процентных ставок по кредитам, взятым ими на техническое перевооружение, и поддержка лизинговых схем продаж автомобилей. При этом  федеральным бюджетом уже предусмотрено субсидирование двух третьих ставки рефинансирования ЦБ (11%). Речь идёт о субсидировании на сумму около 4 млрд руб. ставок производителям сельхозтехники до 2011 года. Впрочем, к реализации второй части программы поддержки автопрома приступят, скорее всего, лишь в следующем году.  Рекомендации же комиссии Зубкова могут стать постановлениями правительства гораздо быстрее - уже в ноябре текущего года.  

Примечательно, что по данным СМИ, на заседании комиссии не рассматривались и не обсуждались последствия тарифных изменений для рынка. По мнению независимых экспертов, следует ожидать резкого роста цен на импортируемые автомобили. Совладелец дилерского холдинга Genser Игорь Пономарёв отмечает, что по новым иномаркам "это будут точно не те же 5%", поскольку при прохождении таможенной очистки пошлина НДС взимается уже после начисления пошлин и акцизов. Даже чиновники Минпромторга предполагают в неофициальных беседах, что удорожание импортируемых автомобилей в рознице составит не менее 7,5-8%. Предчувствуя это, автомобилисты Владивостока, где всё население ездит на подержанных японских автомобилях, уже в минувшее воскресенье провели акцию протеста против планов повышения таможенных пошлин.

Удручающим в этой ситуации является то обстоятельство, что, по мнению независимых экспертов, очередное опустошение кошельков потребителей вряд ли пойдёт впрок российскому автопрому.  Игорь Пономарёв отмечает, что "примеры подобной поддержки российских автозаводов уже были и, как правило, всегда были малоэффективны". А председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин считает, что предлагаемые изменения нарушают принципы антимонопольной политики и наносят существенный удар по потребительскому рынку. "Выгоду получают отечественный производитель и иностранные компании, производящие машины на нашей территории, но это несправедливо по отношению к отечественному потребителю, - заявил СМИ эксперт. - Всё это приведёт к росту цен на автомобили, в то время как в нынешних непростых условиях надо, напротив, думать об их снижении".

Думается, что неэффективность поддержки отечественного автопрома не является фатальной. Скорее всего, дело в том, что эти меры носят непоследовательный и половинчатый характер. Безусловно, российские автопроизводители лоббировали принятие решений комиссией Зубкова. Но нужно иметь в виду, что бюрократы отобрали только те предложения, которые затрагивают интересы простых потребителей, но никак не чиновничества. Полностью требования российских автопроизводителей были изложены в недавнем обращении к президенту страны руководства ОАО "ГАЗ". В частности, президент компании Николай Пугин считает целесообразным одновременно с увеличением импортных пошлин ввести временный запрет на государственные закупки импортных автомобилей. "За свои средства можно приобретать хоть "Rolls-Royce", например, для главы сельского района такая дорогая иномарка не нужна", - пояснил свою мысль президент ОАО "ГАЗ". "Даже правительство Индии на убогих малолитражках ездит, потому что поддерживает свой автопром... И вообще, мы давно научились делать хорошие автомобили", - заявил он на заседании Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей. Перспектива пересадки на отечественные авто не вызвала энтузиазма в чиновничье среде, окрестившей идею Пугина "детским садом".

Государственным подходом является, в рамках данной логики, очередное опустошение карманов рядовых потребителей. Им, как считают независимые эксперты, нужно быть готовым к тому, что дилеры попытаются поднять цены до какого-либо официального распоряжения правительства. "Не удивлюсь, если автоторговцы сейчас попытаются немного поднять цены, списывая их на правительство, - говорит аналитик инвесткомпании "Брокеркредитсервис" Севастьян Козицын. - Хотя никакого решения еще не принято и оно может вообще не состояться".

Андрей Терёхин, Ореанда-Новости

Читайте также: 

Финансовый кризис топит туризм

Who is mr. Obama?

Жизнь под градусом: кризис и алкогольный рынок в России

Финансовый кризис: что положить в корзину кроме "зелени"?

ОБЗОР ПРЕССЫ: Обаму будут очаровывать