Нить Ариадны из лабиринта статистики
Одной из сложнейших ловушек лабиринта, в которую попал весь мир, стала безработица. Уже сейчас официальная и реальная безработица в России достигла показателей, которых в правительстве ожидали лишь к концу текущего года. По данным Минздравсоцразвития, число официально зарегистрированных безработных уже превысило отметку в 2,2 млн и 
составило на 8 апреля 2009 года 2,234 млн человек. Реальная безработица в стране почти в три раза выше - 6,4 млн человек. И несмотря на успокаивающие рапорты ведомства о том, что темпы роста безработицы в России в последние недели по сравнению с показателями января-февраля снизились в разы, не стоит забывать, что скоро лето. А это означает, что сотни тысяч выпускников покинут пределы учебных заведений и пополнят ряды безработных. По оценкам Высшей школы экономики, без работы окажется до 50% выпускником очных отделений вузов, или 200 тыс. обладателей дипломов. Кроме того, в июле этого года вступает в силу федеральный закон "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", в результате чего работники казино только в Москве пополнят армию безработных на 38 тыс. человек.
Да, власти предложили ряд мер. Но отнюдь не все из них эффективны. Так, будет увеличено пособие по безработице, на которые выделено 34 млрд руб. В результате сейчас встать на учёт в Центрах занятости стремятся целыми семьями. Регистрируются даже те, кто вообще никогда не работал и не вставал на учёт.
Также федеральный бюджет выделил дополнительно 43,7 млрд руб. на стабилизацию ситуации на рынке труда. Субъектами РФ приняты 82 региональные программы, предусматривающие опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счёт этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Но насколько эффективно эти средства будут расходоваться регионами, и когда наступит долгожданный эффект, вряд ли кто-нибудь способен ответить.
Между тем, есть и другие, куда более занятные предложения. Экспертный совет под руководством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова предлагает продлить обучение студентов в вузах, чтобы не увеличивать число безработных в стране. Таким образом, власти собираются превратить вузы в "камеры хранения" для "вечных студентов", дабы избежать волны народного гнева. Также, эксперты правительства предлагают увеличить срок обучения в школе до 12 лет - выход на рынок труда для подростка отсрочится ещё на этапе поступления в вуз.
А вот председатель Госдумы Борис Грызлов предлагает вернуться к институту управдома. По его словам, сейчас в России порядка 3,3 млн многоквартирных домов, поэтому можно создать до 1 млн рабочих мест, причём не за счёт федерального бюджета, а за счёт собственников жилья.
Но ловушка оказалась с двойным дном: предприятиям фактически запретили увольнять работников. Бизнес и так несёт убытки в связи с сужением рынков сбыта и падения спроса. А производственные издержки снижать не всегда представляется возможным. Сохранение персонала любой ценой будет мешать модернизации производства и развитию предприятий в целом.
Заветной нитью Ариадны могло бы стать снижение налогов. Выступая накануне на конференции РСПП Аркадий Дворкович и Эльвира Набиуллина сказали, что увеличение с 2011 года
страховых взносов, которые придут на смену единому социальному налогу (ЕСН), должно быть компенсировано так, чтобы общая налоговая нагрузка на бизнес не увеличилась. Дворкович предложил снизить НДС с 2011 года, Набиуллина выступила за повышение амортизационной премии до 50% с 30% и освобождение от НДС авансовых платежей.
Алексей Кудрин, в свою очередь, назвал высказывания своих коллег "заявлениями на публику". По его словам, решение о снижении налогов с 2011 года может быть принято не раньше весны 2010 года, а до этого правительство должно проанализировать макроэкономические результаты 2009 года и определиться с приоритетами по расходам бюджета в 2010 году, которые в условиях кризиса придётся сократить на 2 трлн. руб. от ранее запланированных.
Думали над снижением НДС уже не раз, но всё как-то не придумали. Ещё экс-премьер Михаил Фрадков предлагал снижение НДС с нынешних 18% до 13% в период до 2008 года при условии, что будут созданы необходимые экономические условия. Но условия, видимо, так и не появились.
Кроме налоговых препонов и коррупции, есть проблемы и более серьёзные, сдерживающие в корне развитие экономики. В частности - административные барьеры.
Рейтинг бизнес-привлекательности России, который ранжирует страны не по экономическим показателям, таким как темпы роста ВВП, а по развитию свободы личности и ведения бизнеса, в 2009 году опустился с 86-го места на 17 позиций. Журнал Forbes поставил Россию на 103-е место из 127 в ежегодном рейтинге, отражающем уровень свободы деловой активности.
Вторит Forbes комиссия "Союза правых сил" по поддержке предпринимательства, которая провела интернет-опрос об основных препятствиях для малого бизнеса в России. Более 2/3 принявших в нём участие назвали главной бедой малого бизнеса административные барьеры и коррупцию.
Даже Министерство экономического развития и торговли РФ признаёт, что малые предприниматели тратят на преодоление административных барьеров более 10% валовой выручки. Эффект от снятия этих барьеров для малого бизнеса был бы огромен. По оценкам Всемирного банка, их устранение может за пять-шесть лет удвоить долю малого бизнеса в ВВП страны и добавить 1,6% к темпам экономического роста.
На самом деле эта нить Ареадны находится у нас под носом: необходимо развивать те отрасли экономики с неэластичным спросом, в которых высока доля импорта. В частности - малый бизнес, ко
торый более мобилен и менее затратен. В настоящее время доля импорта в ресурсах продовольствия РФ составляет в среднем 36% (порог продовольственной безопасности - не более 20%), в фармацевтике - до 75%.
Ставку можно сделать как на сельское хозяйство и пищевое производство, так и на инновационный продукт. И для начала - снизить для административные барьеры.
Плю такой момент: рентабельность на малом предприятии, как правило ниже, а налогов платить приходится больше. Ведь до 50% затрат связаны с оплатой труда, на больших же организациях – всего лишь 10%. А разница входящего и исходящего НДС для "малышей" зачастую выше. Согласитесь, открывать малое предприятие, в котором могли бы работать 2-10 человек, крайне невыгодно.
Отрадно, что власти заметили проблему. Первый шаг сделал глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Он предложил печь хлеб прямо в доме и продавать его из окошка. Благодаря "надомникам" свежий хлеб может появиться даже в "медвежьих уголках", где люди уже забыли, как пахнет выпечка. Но пойдёт ли дело дальше планов?
Кроме того, только снизив барьеры, проблему не решить. Главная проблема - в головах. Открытие собственного бизнеса - это как привилегия для избранных. По данным Национального агентства финансовых исследований, 44% предпринимателей (!) в России уверены, что организовать новый бизнес сложно, а противоположной точки зрения придерживаются только 32%. 24% респондентов думают, что сложность открытия своего дела в РФ находится на среднем уровне.
Но и открыть бизнес тоже недостаточно, его нужно ещё и правильно вести. Почти 20% опрошенных предпринимателей, управляющих собственным бизнесом в 36 странах мира, уверены, что основным способом повышения прибыльности являются инновации, 18% отдают предпочтение снижению затрат, а 13% - ценовой политике. В России же основной способ достижения прибыльности бизнеса - повышение цены.
Посему на данный момент, несмотря на все заявления российских властей о стремлении диверсифицировать экономику, главным стимулятором роста ВВП России остаётся экспорт энергетического сырья, спрос на который в условиях кризиса существенно снизился. И пока не будет принято конкретных шагов, ситуация не изменится.
Айвар Деветьяров, Ореанда-Новости
Читайте также:
Бедная Лиза: дела семейные улаживают дипломаты
Комментарии