ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Каждый день Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России штрафует около 250 чиновников за различные нарушения. Об этом 24 февраля заявил глава ведомства Игорь Артемьев. Проведя нехитрые математические действия можно подсчитать, что каждые 6 минут российского чиновника штрафуют за нарушение закона.

Артемьев уточнил, что штрафы накладываются за нарушения законов о конкуренции и государственных закупках. По российским законам, максимальное наказание за данные нарушения составляют 50 тыс. руб. или дисквалификация с максимальным сроком на два года.

Удивительно, но в средствах массовой информации сообщений о штрафах чиновников появляются куда меньше по сравнению с той впечатляющей статистикой, которую привёл Игорь Артемьев. Хотя именно публикации в СМИ, обращавших внимание на странные условия заказов, выставленных на сайте госзакупок, не раз становились поводом для проверки со стороны правоохранительных органов.

Например, в 2010 году на территории Красноярского края закон "О защите конкуренции" местные чиновники нарушили 246 раз, то есть столько, сколько по всей стране за один день. Причём, как отметила пресс-секретарь Красноярского управления ФАС, для региона это большое число и по сравнению с 2009 годом оно увеличилось более чем вдвое. Ещё больше жалоб связано с нарушением закона, который регулирует государственные закупки. За 2010 год их было подано 700. Так, глава местного агентства госзаказа Дмитрий Кипнис был оштрафован десять раз по 30 тыс. руб.

Хотя именно публикации в СМИ, обращавших внимание на странные условия заказов, выставленных на сайте госзакупок, не раз становились поводом для проверки со стороны правоохранительных органов.

В середине февраля на 50 тыс. был оштрафован руководитель аппарата думы Челябинска Юрий Чанов, который допустил нарушения при подготовке аукциона по покупке автомобиля BMW стоимостью свыше 6 млн руб., предназначавшегося для главы города Станислава Мошарова.

Проверка по факту покупки автомобиля была организована по указанию заместителя генпрокурора Юрия Золотова после громких публикаций в СМИ в конце 2010 года. В ходе неё удалось установить, что в документацию об аукционе были включены такие технические характеристики товара (как, например, "бронированной плёнки в передней части авто, телевизора, системы Hi-Fi с 16 динамиками и видеообзора по периметру"), которые заведомо ограничили число участников. В итоге к участию в аукционе был допущен лишь один  участник - ООО "М-Сервис". Он и был признан победителем.

Дело в отношении чиновника было возбуждено по ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ ("Нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд заказчиков"). Юрия Чанова оштрафовали на 50 тыс., а глава Челябинска остался без представительского автомобиля, поскольку аукцион признали несостоявшимся.

Челябинские чиновники, видимо, очень любят роскошные автомобили, купленные по специальным заказам. В октябре прошлого года за аналогичное нарушение закона на 50 тыс. руб. был оштрафован экс-руководитель управления делами губернатора Челябинской области Валерий Гриценко. Тогда надзорные органы выявили нарушения при закупке трёх автомобилей BMW 750 Li xDrive на сумму 23 млн руб.

В середине января антимонопольная служба наложила максимальный штраф на главу администрации Сызранского района Александра Шиканова. Поводом для применения санкций стало неисполнение администрацией района предписания ФАС. В ноябре 2010 года антимонопольная служба запретила чиновникам заключать государственный контракт на постройку центральной районной больницы в посёлке Варламово, поскольку на действия аукционной комиссии поступили жалобы от участников аукциона. Тем не менее, чиновники подписали договор с победителем - ООО "Фараон".

Иногда административные нарушения чиновников перетекают в область уголовного права. Так, экс-министр здравоохранения Ульяновска Фёдор Прокин поплатился лишением свободы из-за мошеннических действий, совершённых при закупке дорогостоящего медицинского оборудования. Чиновники закупили оборудования на 200 млн руб., однако на самом деле его цена оказалась почти в 2 раза меньше. В итоге суд признал Фёдора Прокина виновным в совершении мошенничества и назначил ему наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в колонии общего режима со штрафом 1 млн. Также он лишён права занимать должности на государственной службе на срок 3 года.

О несовершенстве закона "О госзакупках" говорят много и давно. Практически со дня его принятия в 2006 году. По мнению экспертов, закон представляет собой идеальные условия для возникновения коррупции. Так, по словам аудиторов Счётной палаты, только в 2010 году было выявлено нарушений на 38 млрд руб. И это только очевидные нарушения. Президент России Дмитрий Медведев и вовсе оценил воровство в системе госзакупок в один триллион руб. Поправки к закону периодически создаются и даже направляются в Госдуму, но дальше первого чтения дело не доходит. Всё дело в том, что чиновникам не выгодно прикрытие этой "кормушки".

Это 24 февраля подтвердил глава ФАС, по словам которого многие влиятельные лица прилагают максимум усилий для формирования негативного мнения о новом пакете поправок к закону "О госзакупках".

"Мы прекрасно понимаем, что суммы, измеряемые сотнями миллиардов рублей, которые послужат экономией, на самом деле будут вынуты из карманов коррумпированных чиновников и недобросовестных коммерсантов. Мы прекрасно понимаем, что такие бизнесмены платят сегодня большие деньги, чтобы сформировать отрицательное общественное мнение по этому закону", - сказал Артемьев.

Ключевым моментом пакета поправок является ограничение на госзакупку потребительских товаров премиум-класса для нужд чиновников. Перечень этих товаров пока не утверждён, но, как заверил руководитель антимонопольного ведомства, от представительских лимузинов чиновникам придётся отказаться.

Впрочем, поправки к закону необходимо ещё принять…

Даниил Привольнов, Ореанда-Новости

Читайте также:

Необъявленная война на Кавказе

Чёрный день Новой Зеландии

Ливия вышла из-под контроля

"Мы валим!": в Приэльбрусье туристы стали мишенями