14.08.2008, 13:50

Капитальный ремонт - за казённый счёт

ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Летом прошлого года был принят Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". Его главная задача - проведение ремонта всего ветхого и аварийного жилья в России. Процесс, как говорят в народе, пошёл, однако немногие слышали об этой инициативе правительства.
На счёт Фонда было перечислено 240 млрд руб., которые на определённых законом условиях (до 1 января 2012 года) должны быть переданы в регионы. По информации портала Министерства регионального развития, в этом году Фонд содействия реформированию ЖКХ уже перечислил в 2008 году 50 российским регионам 27,4 млрд. руб. В ближайшее время на выделенные деньги будет отремонтировано 24 тыс. домов. Самый лучший показатель в Тамбовской области. Здесь работы по капитальному ремонту были завершены в 61 доме, что составляет 12% от всех строений, вошедших в программу Фонда содействия реформированию ЖКХ. Это лучший показатель среди всех российских регионов. Однако в целом освоение средств идёт очень медленно.

Реальность и планы
О том, что в России сложилась угрожающая ситуация с фондом ветхих строений, говорят и пишут давно. По данным Министерства регионального развитиямногие дома не ремонтировались по 40-50 лет. Износ жилого фонда страны составляет порядка 70%. Как бы там ни было, Жилищный кодекс РФ возложил обязанности по содержанию домов на собственников квартир. Естественно, рядовые хозяева решить этот вопрос самостоятельно не могут. Поэтому государство решило им помочь, но не просто так. Помимо создания товариществ собственников жилья (ТСЖ) в каждом многоквартирном доме, региональные власти должны создать условия для развития частного бизнеса в ЖКХ. Планируется, что в обозримом будущем дома будут обслуживаться не ДЭЗами и ЖЭКами, а частными управляющими компаниями, выбранными жильцами.

Прозрачная схема
Для того чтобы получить деньги из Фонда, необходимо выполнить несколько процедур. Сначала жители должны создать ТСЖ, затем на общем собрании собственники принимают решение о софинансировании предстоящего профессионального ремонта квартиры в размере 5% от общей стоимости (особый случай Москва - здесь город самостоятельно взял на себя все расходы по капитальному ремонту). Затем решение владельцев квартир направляется в местный муниципалитет и берётся под контроль местной исполнительной властью. Из областей информация попадает в Фонд содействия реформированию ЖКХ. Он принимает решение о предоставлении региону финансовой поддержки в пределах утверждённого для данного субъекта России лимита финансирования.

Двойной контроль
Несомненным плюсом программы является то, что деньги выделяемые Фондом, потратить на другие цели невозможно. Муниципалитеты, которым поступают средства из Москвы, перечисляют деньги конкретным ТСЖ или управляющей компании, с которой ТСЖ заключило договор на управление домом. Причём граждане выбирают её самостоятельно, а не по указке местных чиновников. Соответственно, жильцы имеют возможность контролировать как освоение средств, так и качество работ.

Виды работ
Никто не ломает голову, как ремонтировать дома. Виды работ чётко прописаны в пункте 3 ст. 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". Это ремонт инженерных систем, электрического и газоснабжения, замена лифтового оборудования, ремонт крыш, подвальных помещений, утепление фасадов. Если жители захотят провести и другие виды работ, то они могут быть профинансированы только за счёт дополнительных расходов регионального, а также собственников многоквартирных домов.

Московский опыт
Москва в вопросе капитального ремонта пошла своим путём. От субсидий федеральных властей в мэрии отказались. Камнем преткновения стал вопрос перевода граждан на полную оплату за ЖКХ после проведённых ремонтов (этого требовало правительство РФ). Юрий Лужков поспешил заявить, что это идёт в разрез с социальной поддержкой малоимущих москвичей. Как бы там ни было, Москва самостоятельно намерена отремонтировать 12 млн. кв. метров жилья в ближайшие семь лет. Вместе с тем, здесь, как и в других регионах, намерены создавать ТСЖ. Стимулом для их появления, ожидается, станут городские дотации самоуправлению.

Вопросы остаются
В правительстве жалуются, что губернаторы медленно осваивают средства, а простые граждане слишком пассивны в вопросе капитального ремонта. Но проблема, скорее, в том, что жилищное самоуправление находится в зачаточном состоянии. На местах власти пытаются форсировать создание ТСЖ, но трудности возникают даже с их регистрацией. По данным "Ведомости. Недвижимость", для этого "нужно как минимум шесть месяцев и около 60 тыс. руб.". Не менее важный вопрос - качество ремонта. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы в органы исполнительной власти. Не во всех случаях приобретение жилищного самоуправления решает вопрос обслуживания дома. Часто в тех домах, где прошло собрание собственников, приходят чинить трубы те же нетрезвые сантехники, что ходили когда-то из ДЕЗа. И хотя все перечисленные отрицательные черты капитального ремонта в стране могут показаться кому-то несерьёзными, в масштабах России они могут выглядеть даже угрожающе. Но самый главный вопрос - готовы ли россияне почувствовать себя настоящими собственниками многоквартирных домов - остаётся открытым.