ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Правительство Японии отказалось от правил военного экспорта, действовавших с 1967 года и фактически запрещавших любые поставки оборонной продукции на внешние рынки. 1 апреля 2014 года был принят новый закон, регламентирующий военно-техническое сотрудничество Японии с другими странами. Он позволит Токио значительно ускорить технологическое развитие и увеличить приток средств за счёт участия в международных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах. Последовательная милитаризация Японии, которую в самой стране называют "проактивным пацифизмом", должна завершиться в 2015 году пересмотром девятой статьи конституции и созданием регулярных вооружённых сил, пишет Лента.Ру.

Действовавшее в Японии экспортное законодательство носило общее название "трёх запретов военного экспорта". Токио было запрещено поставлять вооружения и военную технику странам с коммунистическими режимами, государствам, участвующим в международных военных конфликтах, и странам, в отношении которых действуют санкции ООН. Фактически же с 1967 года японским предприятиям оборонно-промышленного комплекса полностью запрещалось экспортировать военную продукцию. Первое исключение было сделано только в 1983 году, когда Япония развернула военно-техническое сотрудничество с США. В частности, Япония поставляла американцам некоторые детали для ракетных двигателей.

Впоследствии такого рода сотрудничество было расширено до разработки новой версии ракеты-перехватчика SM-3 Block IIA, которая должна была расширить возможности корабельной боевой информационно-управляющей системы Aegis. Впрочем, этот проект был свёрнут в начале января 2011 года. Поводом стали разногласия сторон относительно условий экспорта технологий. Япония, в частности, отвечала за разработку программного обеспечения и не давала согласия на поставки ракет в третьи страны.

Впервые о необходимости отменить "три запрета" японское правительство объявило в 2011 году. Позднее министр обороны Японии Ицунори Онодера пояснил, что современные страны активно движутся в сторону совместной разработки различных вооружений и военной техники, и Токио нельзя упускать возможность поучаствовать в этом процессе. В частности, речь шла об участии японских предприятий в программе разработки американского перспективного истребителя F-35 Lightning II, который будет поставляться на экспорт и в третьи страны. Отказ от международной военной кооперации, по мнению Онодеры, грозит Японии появлением серьёзных угроз национальной безопасности.

Вскоре после объявления о необходимости отмены "трёх запретов" правительство Японии выдало компании ShinMaywa лицензию на экспорт самолётов-амфибий US-2i. Впоследствии такие летательные аппараты были предложены министерствам обороны Индии и Индонезии. В ноябре прошлого года стало известно о возможном совместном японско-турецком проекте разработки танковых двигателей, которые предполагалось устанавливать на основные боевые танки Altay турецкой разработки. Впоследствии Турция отказалась от этого проекта, поскольку Япония запретила реэкспорт готовых силовых установок.

Наконец, 1 апреля 2014 года правительство Японии приняло новый закон, отменяющий "три запрета" и вводящий новую систему военного экспорта. Этот документ запрещает продажу продукции военного назначения странам, где ведутся боевые действия и государствам, представляющим потенциальную опасность для "мира во всём мире". Сохранился также и запрет на поставку вооружений странам, в отношении которых действуют санкции ООН. При этом те государства, которые всё же смогут приобрести японские вооружения, должны будут подписать соглашение о запрете на их реэкспорт в другие страны. Фактически, это означает, что списанная техника должна будет возвращаться в Японию или утилизироваться.

Согласно новому законодательству в Японии будет выстроена "пирамида" военного экспорта, на вершине которой разместится Совет национальной безопасности. Он займётся одобрением международных сделок по поставке вооружений и военной техники. Совету будут подчинятся министерства иностранных дел, экономики, торговли и промышленности. Эти ведомства будут отвечать за формирование списков разрешенной к экспорту продукции, ведение переговоров и предварительное согласование сделок. Основание "пирамиды" составят предприятия оборонно-промышленного комплекса, которые также смогут вести предварительные переговоры с потенциальными покупателями.

В таком виде система пока ещё не начала работать. Очевидно, на её "обкатку" потребуется несколько лет, чтобы в полной мере наладить военный экспорт страны. При этом не исключено, что по мере формирования системы она будет претерпевать изменения. Когда система японского военного экспорта начнёт работать, Токио, предположительно, в первую очередь начнёт поставлять вооружения и технику странам, чьи территориальные воды находятся вдоль важных морских путей. Таким образом, Япония рассчитывает получить поддержку в борьбе с пиратством. Кроме того, оружие будет поставляться и союзникам в Азиатско-Тихоокеанском регионе для формирования противовеса Китаю.

На мировой рынок Токио может выйти с достаточно широким спектром военной техники и вооружений. В целом же в Японии работают более 20 предприятий, которые так или иначе задействованы в разработке и производстве продукции военного назначения. В конце 2013 года министерство обороны Турции вело переговоры с Японией о поставке лёгких танков Type 10. Эти переговоры также были прекращены, поскольку на тот момент в Японии всё ещё действовали "три запрета военного экспорта". Кроме того, некоторые страны Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона проявляли интерес к покупке японских самоходных артиллерийских установок Type 99 калибра 155 миллиметров, радиолокационных станций и элементов брони. Некоторые из этих переговоров всё ещё продолжаются.

В японском правительстве не скрывают, что основной целью является милитаризация пацифистской Японии. Правда самого этого термина - милитаризация - в Токио избегают, предпочитая более расплывчатое понятие "проактивного пацифизма". В середине декабря 2013 года японские власти приняли краткосрочную стратегию национальной безопасности на 2014-2018 годы. Согласно документу, основной угрозой для Японии сегодня являются попытки Китая "силой изменить статус-кво в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, а также в других регионах". И противостоять этой угрозе Япония, по мнению Токио, сможет именно благодаря военно-технической кооперации с другими странами.

На 2015 год правительство Японии запланировало пересмотр девятой статьи конституции, которая запрещает стране принимать участие в каких бы то ни было военных конфликтах и иметь собственную регулярную армию. Такая статья была принята спустя два года после завершения Второй мировой войны, в которой сама Япония понесла значительные человеческие и финансовые потери, и подписала акт о капитуляции. Впрочем, минимальные вооружённые формирования на территории страны были сохранены, но использовались они преимущественно в гуманитарных операциях на своей же территории.

Для начала, по словам премьер-министра Японии Синдзо Абэ, правительство может расширить понятие самообороны. В частности, в это понятие планируется включить неприкосновенность территорий союзников. Это означает, например, что японские силы самообороны смогут осуществлять перехват северокорейских баллистических ракет, выпущенных по американской территории. В конечном итоге, постепенная милитаризация Японии может привести к тому, что страна начнёт принимать участие в международных миротворческих миссиях, а может быть даже и в военных операциях на территории стран с нестабильными политическими режимами. В официальном Токио уже сегодня говорят, что Япония намерена "активно участвовать в установлении мира во всём мире".

Следующую ВОЕННУЮ СВОДКУ читайте завтра, 8 апреля, в 17.00.