24.08.2011, 08:00

ЦЕНЫ 2011: цены на газ вырастут в несколько раз

ОРЕАНДА-НОВОСТИ. "Рост тарифов не должен подавлять общую экономическую активность в стране", - заявил в апреле премьер Владимир Путин и поручил Минэкономразвития посчитать вариант, при котором тарифы естественных монополий выросли бы в 2012 г. на прогнозный уровень инфляции, т. е. на 5-6%.

Окончательного решения нет и сейчас: правительство планирует рассмотреть вопрос в начале сентября. Но предварительный вариант готов, он обсуждался на прошлой неделе у вице-премьера Игоря Шувалова, рассказал "Ведомостям" один из участников совещания: к концу 2012 г. средняя цена "Газпрома" для российских потребителей должна вырасти к нынешнему уровню на 15%, а для остальных монополистов - РЖД и энергетиков - средний рост цен должен остаться как раз в пределах инфляции.

Шувалов действительно поручил подготовить такие расчёты, подтвердил замминистра экономического развития Станислав Воскресенский, но инвестпрограммы должны остаться как минимум на прежнем уровне, компании должны повышать эффективность.

Почему для "Газпрома" сделано исключение, Воскресенский объяснять не стал. Участник совещания у Шувалова уверяет, что из-за роста НДПИ на газ для "Газпрома": в 2012 г. Минфин предлагает повысить его на 82-115%, что принесёт бюджету минимум 121,6 млрд руб. дополнительных доходов. "Газпром" предупреждал чиновников, что тогда ему, возможно, придётся сократить инвестпрограмму (план на этот год — около 1 трлн руб.).

Дело не в НДПИ, утверждает другой чиновник, участвующий в обсуждении вопроса: такое решение - часть плана по постепенному выходу российских цен на газ на равный по доходности уровень с экспортными ценами "Газпрома", для внутренних потребителей это дополнительный стимул заняться энергоэффективностью.

Новый тарифный план для "Газпрома" чуть ниже прежнего: раньше предполагалось, что его цены для главных потребителей - промышленных — вырастут на 15% с 1 января 2012 г. А теперь обсуждается поэтапное повышение, отмечает один из участников совещания у Шувалова: например, с января, к выборам президента России, повышение составит лишь 5%, а с апреля - 9,5%, в среднем за год выйдет около 12%. Разница в выручке "Газпрома" при этих схемах - около 25 млрд руб., подсчитал собеседник "Ведомостей", при 5%-ной индексации "Газпром" недополучил бы 80-100 млрд руб.

Представитель "Газпрома" от комментариев отказался. Хуже всех придётся энергокомпаниям, станции которых работают на газе, констатирует Владимир Тихомиров из ФК "Открытие": их владельцы, включая иностранных инвесторов, уже высказывали недовольство пересмотром темпов роста тарифов.

"Если поднимать цены на уровень инфляции, то всем сразу, слишком много у нас завязано на газе", - согласен директор НП "Совет производителей энергии" Игорь Миронов: 12%-ный рост цен на газ повлечёт подорожание электроэнергии на 5-6%. Энергетики, у которых станции достаточно эффективны, останутся в 2012 г. как минимум без роста прибыли, остальные могут уйти в ноль или получить убытки, полагает Миронов.

Недовольна и РЖД. При сохранении тарифов на нынешнем уровне к 2015 г. компания не сможет перевезти до 70% роста промышленной продукции, убеждал в апреле президент РЖД Владимир Якунин. РЖД придётся пересмотреть вложения в инфраструктуру и программы безопасности движения, заявил вчера представитель компании, но конкретных цифр не назвал.

В Госдуму внесён законопроект Минфина, который предусматривает повышение ставок акцизов на табак и алкоголь. Индексация акцизов предусмотрена в связи с повышением цен на потребительские товары, а также с учетом прогнозируемого уровня инфляции на 2012-2014 годы. Минфин предлагает в ближайшие годы резко повышать акцизы, чтобы в 2015 году вывести их на среднеевропейский уровень.

Согласно законопроекту, ставки акцизов увеличиваются с учётом прогнозируемого уровня инфляции. Опережающими темпами по сравнению с другими подакцизными товарами проиндексированы ставки акцизов на сигареты с фильтром, а также сигареты без фильтра и папиросы (более чем в 3 раза за период с 2011 г. до 2014 г.). С 2012 г. для данных подакцизных товаров также устанавливается единая ставка акциза, пишет Российская газета.

Ставки акцизов на алкогольную продукцию с объёмной долей этилового спирта свыше 9%, а также на слабоалкогольную продукцию увеличиваются в 2014 г. по сравнению с 2011 г. в 2,2 раза, на вина натуральные - на 60%, на пиво с содержанием объемной доли этилового спирта 0,5-8,6% - на 80%.

По мнению руководителя Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя "ЦИФФРА" Вадима Дробиза, инициатива минфина, касающаяся резкого повышения ставки акциза на алкоголь, может привести к ряду негативных последствий. Реально будут уничтожены все позитивные процессы на алкогольном рынке, направленные на снижение доли нелегальной продукции и связанные с деятельностью Росалкогольрегулирования. Сегодня сумма акциза и НДС в бутылке водки 0,5 л составляет 81 руб., а реальная минимальная розничная цена не 120-130 руб., как считает минфин, а 150 руб., так как реальная наценка оптовых компаний составляет не 10%, а 18-20%, а розничная наценка - около 30%. При этом надо отметить, что на сегодняшний день в России водка дороже 150 руб. составляет менее 12% легального объёма рынка, а с учётом нелегального - менее 8%. Резкий рост акцизов существенно поднимет цену алкоголя.

Розничная цена легальной бутылки водки составит в 2012 году 215 руб. Для примера - сегодня водка дороже 200 - 220 руб. за 0,5 л составляет 2% объёма легального рынка. Через 2,5 года в 2013 г. минимальная розничная цена на водку составит уже 280 руб. Введение предложенных Минфином мер приведёт к падению рынка легальной водки и ЛВИ. При этом значительно вырастет объём нелегального рынка водки и ЛВИ, а также суррогатов.

По мнению В. Дробиза, на сегодняшний день абсолютно некорректно наращивать ставку акциза отвлечённо от реальной минимальной расчетной цены. Эффект будет только отрицательным для всех: для государства, общества, потребителя и бизнеса.

С акцизами на табак все несколько проще. Долю акциза в розничной цене сигарет планируется увеличить до 50%. В итоге цена на самые дешёвые сигареты, которая сейчас меньше 20 рублей, может возрасти раза в три. По словам генерального директора Ассоциации "Табакпром" Вадима Желнина, в среднем доля акцизов в розничной цене пачки сигарет сейчас составляет около 25%. В низкоценовых сигаретах без фильтра, которые стоят менее 20 рублей, она достигает 50-60%. Позиция минфина заключается в том, чтобы довести акцизы на табак до среднеевропейского рынка, и 3 тыс. рублей за тысячу сигарет как раз соответствуют этому уровню. Однако достижение этой цели к 2015 году слишком поспешно, при таком темпе возникает риск появления нелегального рынка и низкого качества продукции. По мнению В. Желнина, рост акцизов до 3 тыс. рублей за тысячу сигарет стоит растянуть еще на два-три года, то есть до 2017-2018 годов, чтобы минимизировать эти риски.

Следующую сводку ЦЕНЫ 2011 года читайте в четверг, 25 августа 2011 года, в 09.00.