23.10.2009, 16:00

СВОДКА УВОЛЬНЕНИЙ на 17.00: безработных уравняли в правах

ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Конституционный суд (КС) признал не соответствующими основному закону страны ряд положений ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации". Согласно им, граждане, работающие у индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, в случае увольнения могут претендовать лишь на минимальный размер пособия по безработице – сейчас 850 руб. В то время как уволенным из "организаций", то есть ООО, ОАО и т. д., размер пособия рассчитывался, исходя из среднего заработка за последние три месяца работы.

Поводом для рассмотрения дела стали жалобы четырёх граждан. Все они, будучи уволенными индивидуальными предпринимателями, были зарегистрированы в центре занятости с назначением минимального пособия по безработице. А одной из заявительниц на основании действующего трудового законодательства было также отказано в досрочном (на год раньше) оформлении пенсии. "Фактически гражданам, относящимся к одной и той же категории, государство не обеспечивает равные меры социальной поддержки на период поиска новой работы", – признал КС. По мнению судей, это нарушает провозглашённый в основном законе государства принцип равенства прав.

Как пишет 23 октября 2009 года Газета.Ру, отказ в начислении досрочной пенсии также не имеет объективного оправдания, не основан на универсальных принципах справедливости и равенства и не согласуется с целями правового, демократического, социального государства, отметил суд. Однако в постановлении КС однозначно определена лишь судьба четырёх граждан, чьи жалобы стали поводом для рассмотрения дела. "Решения по делам заявителей М. А. Белогуровой, Т. А. Ивановой, С. Г. Климовой и А. В. Молодцова подлежат пересмотру с момента провозглашения настоящего постановления", – гласит решение суда.

Но механизм восстановления справедливости в отношении остальных граждан, ранее уволенных индивидуальными предпринимателями, не столь очевиден. "Положения, признанные КС РФ противоречащими Конституции РФ, утрачивают силу с введением в силу нового правового регулирования, которое надлежит выработать федеральному законодателю", – говорится в постановлении. Не далее как 2 октября 2009 года правительство передало в Госдуму поправки в закон о занятости населения, который уравнивает в правах граждан, увольняемых индивидуальными предпринимателями и организациями. Предполагается, что документ будет в ближайшее время одобрен парламентом и вступит в силу с 1 января 2010 года.

Однако этот закон не решит проблемы тех, кому пособия по безработице неправильно начислялись в течение прошлых лет, так как обратной силы не имеет. Адвокат одной из заявительниц по рассматриваемому делу Олеся Козленко считает, что право на пересчёт пособий и возмещение недополученных средств (в случае её клиентки это примерно 40 тыс. руб.) получили только четыре человека, перечисленные в постановлении. Права же всех остальных граждан, пострадавших от несправедливости признанных неконституционными положений закона, остаются нарушенными. "Сегодня восторжествовало правосудие, но не справедливость", – убеждена адвокат.

Однако председательствовавший на процессе судья КС Анатолий Слива в своих комментариях журналистам высказался иначе. По его словам, теперь все граждане, ранее столкнувшиеся с ситуацией начисления пособия по безработице в зависимости от типа бывшего работодателя, имеют право на пересмотр своего положения. При этом он отметил, что речь идёт о "сотнях тысяч людей", что может создать проблемы. Если все они подадут претензии о пересчёте пособий и возмещении недополученных за время безработицы средств, это станет серьёзной незапланированной нагрузкой на государственный бюджет. "Я полагаю, что законодатель и исполнительная власть озаботятся этой проблемой и внесут нужные изменения в бюджет", – отметил Анатолий Слива. Очевидно, исполнительной и законодательной власти придётся ещё потрудиться и разработать нормативно-правовые акты, которые позволят людям получить перерасчёт своих пособий.

Тем временем, Испания по-прежнему занимает первое место в Европе по уровню безработицы. В третьем квартале безработица там составляет 17,93%, практически не изменившись за три месяца (17,92% во втором квартале). Такие данные предоставлены Национальным Институтом статистики (National Statistics Institute), отмечает k2kapital.com.

Количество безработных в Европе продолжает увеличиваться: в Евросоюзе безработица достигла исторического максимума. Испания, среди стран ЕС, занимает первое место по количеству нетрудоустроенных: в конце сентября там было зарегистрировано 4,123 млнчеловек без места работы. Больше, чем на 1,5 млн по сравнению с прошлым годом. Испания вошла в зону рецессии в конце 2008 года. Мировой экономический кризис нанёс её экономике, пятой по объёму в Европе, серьёзный урон. Правительство прогнозировало, что и так очень большое количество безработных будет увеличиваться в будущем. По этим прогнозам, Испания закроет год на уровне 17,9% по данному показателю, а к 2010 году поднимется на уровень 18,9%. Высокий уровень безработицы зарегистрирован и в Латвии (18,3%). А самый низкий уровень по-прежнему в Нидерландах (3,5%) и Австрии (4,7%).

Между тем, по заявлению представителей "Альянса во имя Грузии", в условиях нынешней власти, безработица в Грузии значительно возросла и по сегодняшним показателям составляет 30%. Однако Департамент статистики не владеет квартальными показателями, а годичный показатель будет опубликован только в будущем году. Соответственно, официально неизвестно, насколько возросла безработица. В прошлом году, по официальным данным, она составила 16,5%. Как отмечает член альянса Давид Онопришвили, в соответствии с официальной статистикой, по сравнению с 2004 годом, безработица возросла на примерно 4% и сегодня составляет примерно 17%, но по оценкам экспертов, уровень безработицы достиг 25%. Некоторые эксперты не исключают, что данный показатель перевалил и за 30%, сообщает "Деловая пресса".

Следующую СВОДКУ УВОЛЬНЕНИЙ читайте в понедельник, 26 октября 2009 г., в 17.00.

Читайте также:

Нефть стабильна на торгах в Азии