ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Коллегия Счётной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия "Проверка соблюдения бюджетного законодательства при расходовании средств бюджетов городских округов г. Махачкала и г. Каспийск, а также средств, выделенных на содержание представительства Республики Дагестан в г. Москве". С сообщением по теме выступил аудитор Юрий Росляк. 

Докладывая об основных результатах мероприятия, аудитор сообщил, что за 9 месяцев 2013 года исполнение бюджета г. Махачкалы по расходам составило 4,1 млрд руб. (57 % бюджетных назначений), что на 186,7 млн руб. меньше аналогичного периода 2012 года. "Отставание вызвано отсутствием финансирования из регионального бюджета программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в объёме 888,4 млн руб.", - отметил Юрий Росляк, сообщается на сайте Счётной Палаты РФ.

Аудитор заявил, что общий объём неисполненных назначений составил 3,1 млрд руб., наименьшее исполнение расходов сложилось по разделу "ЖКХ" - всего 32 %. "Следовательно, проблемы исполнения почти половины всего городского бюджета ложатся на 4 квартал года", - резюмировал докладчик.

Касательно исполнения бюджета г. Каспийска - по расходам оно составило 760 млн руб. (67,9 % бюджетных назначений), что меньше уровня расходов аналогичного периода прошлого года на 7,6 млн руб. Наименьшее исполнение расходов сложилось по разделу "Национальная экономика" - 22,2 %. "Причина - низкая финансовая дисциплина получателей бюджетных средств", - сделал вывод аудитор.

Более того, в ходе проверки было установлено, что администрацией г. Махачкалы не осуществлялась оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ: городское руководство не имеет информации о том, насколько эффективно расходуются бюджетные средства.

Юрий Росляк заявил, что всего в ходе проверки установлены финансовые и иные нарушения на сумму 341,4 млн руб. и основной объём нарушений выявлен при проверке строительного и жилищно-коммунального комплекса г. Махачкалы.

Так, в ходе проверки был выявлен факт перечисления Комитетом по строительству г. Махачкалы 49 млн руб. подрядчику без каких-либо оснований. Работы не выполнялись, документы о приёмке работ отсутствуют, однако деньги заказчиком перечислены в полном объёме. При этом платёж был санкционирован УФК по Республике Дагестан без проверки подтверждающих документов. Кроме того, установлена первичная документация о приёмке и оплате работ, содержащая недостоверные сведения, а также факты, свидетельствующие о сговоре заказчика и подрядчика до заключения муниципального контракта. 

На Коллегии также отмечалось, что, несмотря на дефицит бюджет г. Махачкалы на текущий год в объёме 193 млн руб., городские власти не ведут претензионную работу по взысканию неустойки с подрядчиков, не выполняющих свои обязательства. При выборочной проверке установлено, что администрация г. Махачкалы имеет право взыскать порядка 185 млн руб. с подрядных организаций за невыполнение ими сроков строительства городских объектов, однако требования о взыскании неустойки не предъявлены. "Вместо этого по ряду контрактов муниципальные заказчики заключили допсоглашения об увеличении срока выполнения работ и об изменении предмета контракта, что является нарушением законодательства о закупках", - сообщил аудитор.

Также в ходе проверки было установлено, что строительство и реконструкция городских дорог Управлением ЖКХ г. Махачкалы ведётся без проектной документации - разработаны только локальные сметы, которые не проходили государственную экспертизу.

Касательно контрольного мероприятия в отношении представительства Республики Дагестан в г. Москве, были установлены нарушения учёта и использования материальных ценностей. В частности, в помещениях представительства без договорных обязательств находятся структуры "Духовного управления" и "Культурного центра Республики Дагестан". При этом коммунальные и прочие платежи за эти организации осуществляет Представительство.

Юрий Росляк доложил членам Коллегии об исполнении ранее направленных представлений Счётной палаты РФ. "Установлено, что администрацией г. Каспийска представление исполнено полностью, ведомственная структура расходов бюджета приведена в соответствие с Бюджетным кодексом, реестр муниципального имущества также приведён в соответствие с действующим законодательством, лица допустившие нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности", - сообщил он.

Аудитор также отметил, что администрацией г. Махачкала из семи пунктов представления исполнено пока только пять - направлено исковое заявление в суд о взыскании неустойки в сумме 4,7 млн руб., реестр муниципального имущества приведён в соответствие с действующим законодательством, проектная документация по строительным объектам, отмеченным в представлении, откорректирована и прошла государственную экспертизу. До настоящего момента не проведена инвентаризация незавершенного строительства и не расторгнуты 2 муниципальных контракта, заключенные без проведения торгов. "В представлении И.О. Главы муниципального образования "Городской округ "Город Махачкала" предложено принять меры к исполнению данных пунктов", - резюмировал Юрий Росляк.

По результатам контрольного мероприятия Коллегия приняла решение направить представления и.о. главы администрации городского округа "Город Махачкала" и Постоянному представителю Республики Дагестан при Президенте РФ; отчёт - Заместителю Председателя Правительства РФ, полномочному представителю Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе А.Г.Хлопонину, Президенту Республики Дагестан Р.Г.Абдулатипову; информацию и отчёт - в палаты Федерального Собрания; информационное письмо - в Федеральное казначейство России; а также соответствующее обращение в компетентные органы.