Эстония может остаться без европейских субсидий
На это указывает анализ рисков, который был представлен на общем заседании шести комиссий Рийгикогу, прошедшем в прошлый четверг. На этом заседании были прослушаны отчёты канцлеров министерств, которые ответствены за использование средств, поступающих от европейских фондов, пишет 20 апреля "Взгляд" со ссылкой на газету Eesti Päevaleht.
Острее других вопрос о возможной потере европейских денег поднял главный контролёр Отдела аудита результатов Госконтроля Тармо Олго. Он напомнил условия, согласно которым использование субсидий ЕС больше нельзя откладывать.
"Европейская Комиссия предусмотрела для Эстонии на каждый год определённую сумму, которую вначале нужно было использовать в течение трёх лет, а затем эта отсрочка сократилась до двух лет", - напомнил Олго правило N+2/3 из предписания. "В противном случае Эстония безвозвратно лишится этих денег", - добавил он.
О ситуации с использованием денег от структурных фондов начали говорить не только специалисты Госконтроля, но и чиновники министерств. До сих пор всю критику в этом отношении парировали утверждением, что начало и должно быть трудным, но позже всё наладится.
Правило, о котором напомнил Олго, значит, что правительство не может больше откладывать использование, то есть выплату, европейских денег. Предусмотренные для Эстонии на 2007-2013 годы деньги – 53 млрд крон – разделены по годам. То есть если, например, в этом году министерства пообещали Брюсселю израсходовать известную сумму, но не сделали этого, то эти деньги можно использовать в течение ещё двух лет. Те деньги, которые не будут израсходованы в течение этого года, Европейская Комиссия заберёт. Потому что в течение трёх лет можно использовать только деньги, полученные в первый период.
Проблема заключается в том, что в 2010 году истекает время использования денег, полученных, в 2007 и 2008 годах. Олго напомнил, что в 2010 году государство должно выплатить 5,8 млрд крон европособий – если этого сделано не будет, то деньги будут отняты.
Представитель Госконтроля сказал депутатам Рийгикогу и чиновникам, собравшимся за столом для обсуждения, что правительство должно составить "план спасения евросубсидий". Для этого министерства должны вначале внимательно рассмотреть возможности ускорения реализации крупных проектов. 20% европейских денег государство планирует вложить в проекты, которые стоят более 25, или 50 млн евро.
Для этих планов, прежде чем начать их реализовывать, нужно вначале добиться одобрения из Брюсселя. Правительство из 12 запланированных крупных проектов направило в Европейскую Комиссию пока только три. При этом одобрения можно ждать до полугода.
А для того, чтобы задействовать все необходимые деньги в 2010 году, нужно, чтобы реализовались все 100% проектов, и ни в коем случае нельзя допустить, чтобы они застопорились.
В то же время, опыт министерств показал, что практически все объявленные государством конкурсы оспариваются и процесс затягивается. "В некоторых местах ситуация такова, что провал хотя бы одного крупного проекта может означать, что мы останемся без всех денег", - предупредил Олго и поставил вопрос: Что будет тогда? По его словам, уже сейчас нужно начать задумываться о том, что произойдёт с этими проектами, если деньги всё же будут упущены. "Будут ли они всё-таки реализованы, но, например, в сокращённом объёме и на средства госбюджета?" – спросил он.
У правительства же сейчас нет никакой веры в то, что министерства смогут что-то предпринять для того, чтобы использовать деньги Евосоюза. В госбюджете же запланированы, скорее, суммы, которые должны быть направлены на какие-то области, а не реальные планы.
Комментарии