ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Уровень коррупции возрос во всём мире, невзирая на кризис. На взятки чиновникам частный бизнес затрачивает не менее 40 млрд долларов ежегодно. Эти сведения распространила вчера международная антикоррупционная организации Transparency International, опубликовавшая доклад за 2009 год - "Коррупция и частный сектор".

По опросам Transparency International, половина руководителей международных компаний заявили, что расходы на взятки в 2008-2009 годах превысили себестоимость производимой ими продукции на 10%. Доклад, построенный на результатах опросов и экспертных оценках, отражает ситуацию в 45 странах и фиксирует множество случаев "злоупотребления доверенной властью ради личной выгоды со стороны управляющих, мажоритарных акционеров и других представителей компаний". В одних только развивающихся странах и странах с переходной экономикой компании, сталкиваясь "с коррумпированными политиками и чиновниками, ежегодно тратят денег на взятки в размере 40 млрд долларов," - сообщает ИА Росбалт.

То, что коррупция возросла на фоне кризиса, "неудивительно", пояснила руководитель российского Центра исследований Transparency International Елена Памфилова, поскольку в этот период "открывается огромный рынок финансовой государственной помощи и каждый бизнесмен спешит первым оказаться у этого источника". Вернее, так ведут себя представители крупного бизнеса, развивающегося обычно при тесном взаимодействии с властными структурами. Между бизнесом и властью в таких случаях возникает, по словам госпожи Памфиловой, "коррупция в классическом виде, когда обе стороны добровольно соглашаются работать, к примеру, на откатах". Российский крупный бизнес, по оценкам Transparency International, отличается от крупного бизнеса других стран лишь заметно большей степенью сращивания с бюрократией. Что же касается малого или среднего бизнеса в России, то объём коррупции в этой сфере - "примерно такой же, как в других странах, но они совершенно иные по сути и форме". Если в практике других стран, как пояснила Памфилова, коррупционные затраты малого и среднего бизнеса "от четверти до трети связаны с вымогательством", а остальное отдаётся добровольно ради бизнес-успеха, то в России - "это только вымогательство".

Эксперты отметили и рост бытовой коррупции в России. Если в 2007 году лишь 17% россиян заявляли, что вынуждены были давать взятку минимум раз за год, в 2009 году таких граждан уже 29%. Стабильный рост бытовой коррупции Елена Памфилова связывает с тем, что борьба с ней пока сведена к борьбе с взятками. А это "повышает риски для взяточника", в силу чего "увеличивается сумма взятки" либо, наоборот, "сумма взяток не растёт, но чиновники начинают чаще их запрашивать". "Настоящую борьбу с коррупцией мы действительно начали, по сути, только в прошлом году, приняв пакет президентских законопроектов",- заявил, признав справедливость оценок Transparency International, глава думской комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Алексей Волков ("Единая Россия"). По его мнению, "чиновники всё не могут остановиться, видимо, думая, что вдруг завтра уйдут из власти нищими".

Стоит подумать "о введении коллективной уголовной ответственности" за коррупцию, считает член Общественной палаты Иосиф Дискин. Если бизнес в стране держится "на личных горизонтальных связях", то и ответственность, к примеру, за разворовывание бюджетных средств, по мнению господина Дискина, должна быть "не персональной, как сейчас, а групповой, как за совершение преступления организованной группой". По данным Департамента экономической безопасности МВД РФ, средняя сумма взятки чиновникам в стране по фактам, задокументированным в 2009 году, составляет 927 тыс. руб. Об этом было объявлено на круглом столе по теме: "Роль общественных организаций (объединений) в выявлении и пресечении коррупционных преступлений".

По словам начальника ОРБ №3 МВД России, которое занимается выявлением и пресечением наиболее крупных фактов коррупции, генерал-майора Александра Назарова, чиновники становятся более осмотрительны и опасаются рисковать по мелочи. Кроме того, Назаров сообщил, что в 2009 году по материалам ОРБ №3 МВД России возбуждены уголовные дела в отношении 9 руководителей Департаментов и Управлений федеральных министерств, агентств, ведомств и госучреждений, 13 чиновников в ранге заместителей руководителей субъектов и руководителей структурных подразделений администраций, 3 представителей законодательных органов субъектов, 7 глав муниципальных образований. "В первом полугодии 2009 года органами внутренних дел к уголовной ответственности привлечено 91 должностное лицо таможенных органов, 13 должностных лиц органов государственного пожарного надзора, 134 - органов службы судебных приставов, 5 - судебных органов", - привёл данные начальник ОРБ №3 МВД России.

В то же время, по словам председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ Александра Бастрыкина, наиболее коррумпированными остаются правоохранительная сфера (в 2008 г. к уголовной ответственности было привлечено 3329 человек), сфера здравоохранения (433) и образования (378). "Вековую коррупцию, с незапамятных времён истощавшую Россию" президент РФ назвал в числе трёх наибольших "недугов" страны, наряду с "привычкой существовать за счёт экспорта сырья" и "широко распространёнными в обществе патерналистскими настроениями, уверенностью в том, что все проблемы должно решать государство, либо кто-то ещё, но только не каждый на своём месте".