ОРЕАНДА-НОВОСТИ. 24 декабря 2010 года Коллегия Счётной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты совместной проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на оказание финансовой помощи Республике Абхазия в целях социально-экономического развития и осуществления бюджетных инвестиций, проведённой на основании решения Счётной Палаты Российской Федерации и Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия от 16 ноября 2010 года.

На оказание финансовой помощи в 2009 и 2010 годах Республике Абхазия из федерального бюджета предусмотрены средства в сумме 7,3 млрд руб., в том числе на 2009 год 2,4 млрд руб., на 2010 год - 4,9 млрд руб., говорится в сообщении Счётной палаты.

В 2009 году средства финансовой помощи в сумме 2,4 млрд руб., направленные на счета Министерства финансов Республики Абхазия, использованы в полном объёме. Однако, в 2010 году в Республику направлены средства в сумме 3,1 млрд руб., или 63,3% предусмотренного объёма.

Перечисление бюджетных инвестиций в 2010 году осуществлялось с задержкой, в связи с этим финансовая помощь в Законе о бюджете Республики Абхазия 2010 года в виде бюджетных инвестиций, поступившая в сумме 1,5 млрд руб. не отражена.

Первый транш в сумме 235 млн руб. был направлен только в конце июня 2010 года, что привело к несвоевременному освоению бюджетных ассигнований, низкой готовности проектно-сметной документации. В ходе контрольного мероприятия выявлены отдельные недостатки и нарушения, которые обусловлены, прежде всего, недостаточным нормативно-правовым регулированием в сфере организации бюджетного процесса, финансовых взаимоотношений главных распорядителей, государственных заказчиков и подрядных организаций.

В Абхазии отсутствуют нормативные правовые акты, определяющие предельный размер авансовых платежей по контрактам, финансируемым за счёт бюджетных инвестиций.

Кроме того, не определён орган, уполномоченный на совершение разрешительной надписи (санкционирование оплаты бюджетных обязательств) на право осуществления расходов государственного бюджета и проверку первичных документов, подтверждающих исполнение подрядными организациями обязательств по контракту (акты выполненных работ, счёта - фактуры, накладные и другие документы).

В настоящее время в Республике принят закон "О контрольной палате в Республике Абхазия". Начиная с 2011 года, контрольные мероприятия по проверке использования средств финансовой помощи на социально-экономическое развитие Республики Абхазия планируется осуществлять совместно.

Коллегия решила направить информационное письмо в Правительство России. Отчёт о результатах проверки направляется Президенту Республики Абхазия. Информация об основных итогах контрольного мероприятия и отчёт о результатах проверки направляются также в палаты Федерального Собрания, Минфин и Минрегион России.